托盘作为物流最基础的作业单元，在运输、仓储、装卸搬运、配送等物流各环节中起着有效衔接、顺畅贯通的关键作用，对提高物流作业效率、降低物流成本也至关重要，应该引起社会、政府和企业的重视。
  一、我国托盘市场基本情况
       当前，我国托盘保有量总体较大，托盘利用普及速度加快，但是标准化托盘占比较低，托盘共用系统建设开展不力，远远落后于发达国家的水平。
托盘保有量总体较大。据中国物流与采购联合会（以下简称"中物联"）托盘专业委员会调研显示，截至2013年12月，我国托盘保有量约9.1亿片，比2012年增长5.8%。托盘保有量在世界居于前列。
       托盘结构逐步优化。目前，木托盘占总保有量的80%，所占比例逐年下降。主要是由于木材资源短缺，出口商检严格等因素所致。我国木托盘很大一部分为一次性使用，重复使用和循环使用水平不足。塑料托盘占12%，总体增幅较大。纸托盘、金属托盘、复合材料托盘亦有增长，但增幅均不比塑料托盘。托盘结构总体向着节能、环保、循环利用的方向发展。
      托盘利用加快普及。调研显示，就使用场所看，仓库利用托盘比例最高，占比27%，其次是配送中心与物流园区，占比25%，第三是超市，占比为13%，第四是港口码头，占比10%，其余如工厂车间、货运枢纽、机场等处合计占比25%。大型超市、连锁零售企业配送业务中托盘利用呈快速增加态势。在食品、饮料、水果、乳制品等快消品领域，托盘使用和循环利用快速增长。
       标准化托盘占比低。2002年，中物联正式启动托盘标准化工作。2008年《联运通用平托盘主要尺寸及公差》 （国家标准）修订工作得以完成，并开始推广。我国托盘国家标准是1200mm×1000mm和1100mm×1100mm两种规格，优先推荐使用1200mm×1000mm规格。根据抽样调查，我国社会上流通的托盘规格有30多种，符合国家标准规格的托盘占总保有量的比例仅为23%左右，远低于发达国家的水平。
      托盘共用系统较为落后。托盘共用系统是标准化托盘利用发展到一定阶段的产物，是为了实现高效物流和资源有效循环，通过商品包装和物流的集装化、单元化和作业一贯化，在区域或全国范围保障标准化托盘循环共用的网络及运营体系。由于托盘标准化程度低，我国进入托盘共用系统的托盘仅800万~900万片，不足全国保有量的1%。其中，美国集保公司和招商路凯公司两家企业占90%以上市场份额，其他十余家国内企业占不到10%。外资企业在中国市场占据绝对优势地位。
 二、标准化托盘利用的重大意义
         标准化托盘利用水平是物流现代化的重要标志。作为集装单元化的器具，标准化托盘将零散的货物归置成具有一定标准尺寸的货物单元，实现货物的单元化、规格化运作，方便利用叉车、货架等设备进行机械化、自动化作业，能够有效提升物流作业效率。例如，北京某大型连锁超市配送中心数据表明，一辆5吨载重量的卡车装载600个纸箱货物，托盘装载时卸货时间仅需10分钟，而非托盘装载时卸货却要花90分钟，作业效率相差9倍之多。以标准化托盘为单元的物流系统，物流机械化、自动化程度高，可大幅度降低劳动强度，节省人力，随着劳动力成本的不断上升，对物流成本的降低影响已经逐步明显。
        标准化托盘利用是实现物流标准化的重要抓手。标准化托盘的利用符合物流模块化运作理念，在整个物流系统推动标准化托盘利用，能够有效带动货架、车辆、叉车、集装箱、仓库、月台等物流装备和设施的标准化建设。这样，不仅能提高装备和设施的空间利用率，更为重要的是，由标准化托盘组成的规格化货物单元能保证货物在供应链中从发货地到收货地的一贯化作业，大幅减少中途反复装卸倒盘、货物丢失和破损。可以说，标准化托盘利用是物流一体化、机械化、自动化的重要前提。
        标准化托盘利用是降低物流成本的重要手段。发达国家的统计资料显示，一个托盘从投入使用到报废，在所承载的物品流通过程中，平均节约储存、装卸和运输费用570多美元。通过标准化托盘利用，进而在此基础上发展托盘共用系统，托盘总量可以减少三分之一，托盘寿命可以延长到6~8年。按照6年使用周期计算，共用系统的一个托盘年均节约物流费用多达90美元左右。如果我国托盘共用系统托盘从目前的800万片增加到3000万片，每年节约的物流费用可以达到27亿美元。
标准化托盘利用是实现节能环保和低碳循环的重要途径。目前，我国大部分木托盘是一次性托盘。每片木托盘需要消耗0.05立方米木材，即使每年仅生产15000万只，也需要消耗750万立方米的木材，对中国这样一个森林资源严重短缺的国家来说，这无疑是个沉重负担。推动托盘重复使用和循环利用，特别是加快推广托盘共用系统，将降低木材消耗，减轻环境负荷。
 三、标准化托盘利用的主要问题
          标准化托盘作为物流最基础的作业单元，是物流标准化的起点和抓手，对提高物流作业效率、降低物流成本也至关重要。目前，标准化托盘利用存在的主要问题是：
         一是对标准化托盘的认识不到位。许多企业将托盘作为低值易耗品，没有将托盘作为企业资产来管理，没有认识到托盘在整个物流系统标准化中的基础性和战略性作用。对于托盘循环利用和托盘共用系统仍然存在认识误区，仅仅是简单地计算成本，而没有看到托盘循环利用和托盘共用系统带来的作业效率提升。此外，对于最适宜使用托盘装卸搬运的商品，其流通过程中各类主体没有形成使用标准化托盘并进行循环共用的利益分配机制，对于企业大量已经在用的托盘，如何纳入共用系统也没有形成较好的运作模式。
        二是对标准化托盘的认证没有跟上。标准化托盘的利用是托盘共用系统的前提要求。目前，国家标准对托盘的标准尺寸和质量要求有了规定，但是没有相关标准的质量认证，亟待行业协会和专业认证机构尽快落实。标准化托盘不仅是尺寸的标准化，更要坚持质量标准化，只有这样才能为下一步不同企业间托盘互换乃至租赁，搭建托盘共用系统提供基础保障。
       三是各相关利益方协调性不够。标准化托盘利用是一个系统工程，绝不是托盘生产商一家的事情。托盘标准化涉及到生产商、物流商、流通商上下游和车辆、货架、仓库、集装箱等装备和设施的生产和作业，需要各利益相关方加强协调与合作，分担成本和共享收益，达成推广标准化托盘的共识。
 四、关于标准化托盘利用的建议
        推行标准化托盘利用是一项系统工程，要从最易获得成效的重点领域和薄弱环节入手，采取灵活多样的支持政策，引导相关利益方的协调与合作，达成标准化托盘的推广方案，推动托盘标准化和社会化利用。
       一是从最易获得成效的领域突破。目前，我国的超市、连锁零售企业、电子商务企业托盘利用较为普遍，作为商品流通的主渠道和供应链链主企业，具备标准化托盘利用条件。建议有关部门重点推进标准化托盘在超市、连锁零售企业和电子商务的试点应用，形成示范效应后再向其他行业推广。
       二是采取灵活多样的政策支持。由于托盘市场开放度较高，采取对特定生产企业的财政支持将造成不平等竞争局面，不利于统一开放的市场体系建设。建议采取灵活多样的政策支持，做好政策机制的设计和执行。建议由"补供方"变为"补需方"，对使用标准化托盘的企业（超市、连锁零售企业、电商企业等）进行合理补贴；由"补产品"变为"补节点"，对标准化托盘利用的渠道网络进行补贴，重点是加大托盘回收网点等薄弱环节的支持力度。此外，对于非标准化和没有认证的托盘，可以适当利用环保政策，增加使用成本，引导企业积极利用标准化托盘。
        三是加强标准化托盘质量认证。建议由中物联尽快制定质量合格托盘的认证体系，对标准化托盘进行质量认证，并授予合格托盘的标志，许可其进入托盘共同系统。
        四是加强相关利益方的协调与合作。建议由政府牵头，相关协会配合，各类代表企业参加，建立标准化托盘推进工作小组。就标准化托盘推进工作中出现的问题进行讨论协商，保证相关利益方充分表达诉求，形成具有社会共识的解决方案，加以推广执行。