目前，我国多个省市均在组织编制推进"一带一路"建设的实施方案，纷纷积极主动融入这一重大战略之中，争上"请愿表"，争做战略支点。尤其是在物流布局上，"一带一路"沿线省市更是加大了推进力度和建设力度。不过，从实质操作上看，这些省市中的国家、地方行业主管部门在推进物流布局"一带一路"中，还未能发挥出真正意义上的引导作用。
　　布局"一带一路"，不是一个新的机制，而是一种合作发展的理念与倡议。自倡议至今，我国多个省市都已提前进入布局阶段，致力于推进"一带一路"区域性物流体系发展。但是，伴随着"一带一路"热潮持续走高，一些国家、地方行业主管部门对这一战略的理解各有侧重，发展投资方向各有不同；同时，由于缺少国家层面的、系统的规划与引导，使得这些省市在推进"一带一路"建设中，往往只顾自身利益，希望将自身的发展任务统统纳入到国家战略中，而并没有从合作发展的理念出发，也没有从统筹规划的细节着手，从而导致部分国家、地方行业主管部门不能正确处理好局部与全局的关系，难以将"一带一路"战略真正落到实处。
　　为了适应国家宏观战略的需要，推进"一带一路"建设与发展，作为国家、地方行业主管部门，应该从长远发展着眼，做好物流行业的统一规划与顶层设计。
　　推动交通建设
　　加快互联互通
　　首先，要积极推动交通建设，加快互联互通，全面提升"一带一路"战略的通达水平。交通运输作为经济社会发展的基础性、先导性、服务性行业，是"一带一路"形成与发展的基础条件和主要载体，同时也是"一带一路"建设的优先领域。这就要求国家、地方行业主管部门之间应该把交通运输作为战略布局的重点。在现有的交通运输体系结构上，建议进一步完善物流基础设施建设、加快通道物流的信息平台建设，强化"一带一路"沿线省市的各种交通运输方式之间的合作关系，使之形成区域交通运输一体化，打造互联互通的交通物流大格局，从而有助于推进"一带一路"物流整合，力争形成国际物流大通道。
　　加强部门配合
　　形成联动合力
　　其次，要努力打破体制障碍，加强协调配合，形成推进"一带一路"建设的强大合力。在我国现有的管理体制中，铁路、海运、民航、管道以及城市交通分别由不同的部门进行管理，这些国家、地方行业主管部门之间相互独立，没有形成很好的协调机制。这种管理模式极易产生部门垄断，并导致各种交通方式之间缺乏有效的衔接，不能发挥各自的优势作用。特别是在"一带一路"沿线省市的交通运输线路上，不同的交通方式之间总是处于严重的竞争状态，难以形成海、航、空、陆的多式联运体系，严重影响了交通运输一体化，以及物流效益最大化的发挥。对此，建议国家、地方行业主管部门要破除思想障碍和打破利益格局，加强部门联动，促进各种交通运输方式的协调发展，并深化交通运输市场化改革，加快建设"一带一路"沿线省市的物流布局，打造统一开放、竞争有序的交通运输市场体系。
　　提前做好规划
　　落实硬性条件
　　此外，发挥规划引领作用，加大支持力度，统筹落实"一带一路"发展的硬性要求。"一带一路"的战略实施，对人才、技术、资金和金融服务的需求非常巨大。据测算，从2010年到2020年之间，仅亚洲的基础设施投资需求就高达8万亿美元，而人才与技术的需求更为紧迫。这就要求国家、地方行业主管部门应该提前做好规划布局，从多方面着手考虑，结合地方的优势特点，给予物流行业一定的技术支持、资金补贴等扶持政策。例如：通过购买服务增加对道路、桥梁、口岸、码头等公共工程的投入；通过购买规划实现跨境道路的设计；通过降低通关成本促进国内企业"走出去"；通过完善税务政策帮助企业规避涉税风险；通过制定奖励机制提高技术水平与人才培养等等。只有国家、地方行业主管部门充分发挥规划引领作用，加快项目建设和扶持力度，才能形成更高水平的开放格局。
　　总之，推进"一带一路"建设是党中央、国务院统筹国内、国际两个大局所作出的重大决策，对开创我国全方位对外开放新格局、促进地区及世界和平发展具有重大意义。特别是在物流布局"一带一路"的实现过程中，国家、地方行业主管部门应该根据各自产业进行合理布局，扎实有序地推进"一带一路"建设与发展。(作者单位系北京建筑大学)