据中国物流与采购联合会发布的"2013年度减轻物流企业负担调查报告"显示，目前物流企业设立非法人分支机构依然存在困难。物流企业普遍反映，许多地区不允许物流企业设立非法人分支机构（非独立核算的分公司、经营网点等）。笔者认为，造成这一现象的主要原因就是物流管理体制存在着漏洞问题。
　　由于历史的原因，我国至今也没有统一的物流发展主管部门，因此，国家对物流业缺乏全国性的交通运输、仓储管理、信息网络等总体规划，不仅未能有效地对物流网络进行统一布局，也未能形成协调统一的税收管理体系。具体说来，物流管理权限被划分成若干个部门，对物流产业的管理体制呈现出了多元化的分散管理方式。于是，这就造成了各部门之间、地区之间的协调困难，物流业分割的状态依然存在。特别是税收管理制度，分割现象较为突出，对于非法人资格的分支机构采取的企业所得税管理方面在因征收地和管理地的不一致，而且当前管理方式上还存在着登记信息监控非法人分支机构应税所谓汇总缴纳国、地税企业所得税征管范围划分等几个问题，很容易造成管理上的漏洞和税款流失，进而影响到物流企业的进一步发展与壮大。
　　同时，我国还存在着物流业信息化水平较低的问题。从现阶段来看，由于我国整体信息技术的相对落后，使得物流业的信息化水平层次较低，根本无法真正地打造超级物流网，也无法满足现代物流服务的需要，更无法为物流企业提供统一的税收管理制度，以至于形成了物流企业难以设立非法人分支机构等问题。
　　鉴于以上问题，国家应该担当起相应的职能，为物流发展确立统一的法律框架、制定统一的物流战略和税收政策，帮助物流企业减轻运营负担。
　　首先，要努力形成有效协调的大物流政府管理机制，积极整合物流业松散资源。由于物流是一种综合性的经济活动，涉及到国民经济众多部门和领域，而物流活动的高效率则需要物流各环节之间的有效协调，降低物流活动各环节协调的成本。因此，必须通过国家层面的协调机制，制定一系列适合物流快速发展的制度法规，理清各部委的职责分工，明确中央和地方间的关系，彻底清理部委或地方制定的相互冲突的政策法规，清除存有地方保护主义的政策法规。
　　此外，随着经济全球化步伐的加快，我国物流业将面临着国内与国外的双重压力和挑战，小规模的物流现状已经不能满足现代化的发展要求，必须从根本上解决物流业目前松散、粗放、运营负担过重的局面，开创新的物流局面，这既是挑战，同样也是机遇。对此，国家应适当从发展的角度出发，整合现有的物流资源，完善物流行业的管理体制和税收制度，促进物流业进一步规模化和专业化。
　　其次，在此基础上，还要充分发挥各部门之间的协调作用，形成统一的税收体系。建议政府结合制（修）订相关法律、行政法规，在规范管理的前提下，适当放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，改进资质审批管理方式，认真清理针对物流企业的资质审批项目，逐步减少行政审批。同时，还要破除地区封锁和体制、机制障碍，积极为物流企业设立法人、非法人分支机构提供便利，鼓励物流企业开展跨区域网络化经营，进一步规范物流行业的各项审批手续，提高审批效率。