3月12日，交通运输部部长杨传堂接受记者采访时表示，李克强总理在《政府工作报告》中提出"使交通真正成为发展的先行官"，这充分体现新形势下党中央、国务院对交通运输工作的高度重视，对交通运输发展的殷切期待。
　　他说，先行官就是我们常说的"开路先锋"。只有先行一步，建设好交通运输基础设施，大力改进和提升运输服务，才能有效降低运输成本，优化产业布局，激发市场活力，也才能不断促进不同国家、不同区域之间的人员交流、商品交换和贸易发展。
　　他认为，先行官的作用主要体现在支撑全面建成小康社会、保障国家"三大战略"实施、服务宏观经济稳增长目标、满足不同群体出行需求、提供基本公共服务均等化等方面。在新形势下，"使交通真正成为发展的先行官"既包括稳增长、调结构等经济领域，也包括惠民生等社会领域。按照政府工作报告的新定位，交通运输既是需要先行发展的基础产业，也是保障改善服务民生的重要领域，更是经济持续健康发展的重要支撑，服务民生和经济社会的功能将摆在更加突出的位置。
　　他表示，"十三五"期是实现全面建成小康社会目标的攻坚阶段。必须紧紧围绕"使交通真正成为发展的先行官"的要求，继续坚持"适度超前、统筹发展"的原则，促进铁路、公路、水路、民航和邮政等各种运输方式深度融合，加快建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，大力推进交通运输现代化，为实现第二个百年目标新征程奠定坚实的交通运输基础。