作为长江经济带上游省份,也是我国生物多样性最丰富的省份,云南深入贯彻落实习近平生态文明思想,强化责任担当,守护长江源头,自觉把"共抓大保护、不搞大开发"重要战略思想融入经济社会发展全过程。在生态环保、基础设施、产业转型、创新发展等重点领域深入探索,为长江经济带发展作出新贡献,确保一江清水出云南。
生态优先 呵护一江清水
远处群山叠翠,近处绿水逶迤。隆冬时节,滇池之滨红嘴鸥自由翱翔;阳光和煦,水波粼粼,金沙江沿岸壮美的生态画卷令人陶醉。这是大自然的赋予,更是倾力保护的结果。
长江干流的上游河段金沙江在我省境内长1560公里,流域面积达10.95万平方公里。覆盖迪庆、丽江、大理、楚雄、昆明、曲靖、昭通7个州(市)。在推动长江经济带保护与发展中,云南的地位举足轻重。
作为长江上游省份,云南始终坚持"生态立省、环境优先"的发展战略,深入推进生态文明体制改革,着力压实生态文明建设责任。在全国率先开展了生物多样性保护条例立法、生态保护红线划定工作;率先制定并通过了首个以自然生态资源为对象的保护与建设规划《云南省生态保护与建设规划(2014-2020年)》。出台国土资源管理、生态保护补偿、生态环境损害赔偿等一批重要改革方案,实现国家公园管理体制地方立法。严格生态文明建设党政同责、一岗双责,认真落实河(湖)长制,建立省级环保督察机制,实现16个州(市)全覆盖。
共抓长江大保护,不搞大开发。对接《长江经济带发展规划纲要》,我省印发实施《长江经济带发展云南实施规划》,并研究制定云南省长江经济带森林和自然生态保护与恢复、长江岸线(云南段)开发利用与保护等专项规划,制定推动落后产能退出实施方案等一系列文件。坚决打好水、土、气污染防治"三大战役",全力实施蓝天、碧水、净土、国土绿化和城乡人居环境提升行动,持续加大滇池治理力度,深入实施洱海抢救性保护行动,抚仙湖保护治理三年行动计划,深入开展"厕所革命",全面停止和整顿小水电、小矿山开发,加强重金属污染防治,持续推进森林云南建设。
数据显示:"十二五"以来,金沙江流域水质呈逐步好转趋势。水质优良率由2011年的49%提高至2017年的68.6%。2017年,全省环境质量指数居全国第5位,生态保护指数居全国第2位,森林覆盖率达到59.7%。
全面开花 构建立体交通网
作为长江经济带11省市之一,云南主动融入和服务长江经济带发展战略,目标明确,重点突出。依托长江经济带"黄金水道"建设,我省统筹推进高速公路、铁路、航空、航道和港口等建设,路网、水网、航空网全面开花,构建起立体综合交通网络。
公路方面,"七出省五出境"放射型骨架高速公路初步形成, "七出省"通道中,除滇藏通道外,全部实现高速化;"五出境"通道中,除猴桥和清水河通道外,云南境内段实现高速化。预计到2020年,全省高速公路通车里程达到10000公里,实现16个州(市)、125个县(市、区)畅通高速公路。
作为国民经济的大动脉,我省规划的"八出省"铁路通道,目前已有6条建成通车,包括连接四川的成昆、内昆铁路,连接贵州的贵昆铁路、沪昆高铁,连接广西的南昆铁路、云桂铁路。"五出境"铁路通道中,从昆明到越南的昆河线已经建成通车;大理-瑞丽口岸、玉溪-磨憨口岸两条铁路建设正稳步推进。
近年来,随着我省航空网的快速发展,处于全国交通末梢的云南,在空中独领风骚,3公里的机场跑道搭建起云南互联互通的空中桥梁。目前,我省运营有15个民航运输机场,是全国拥有机场数量较多、等级较高的省份。全省机场共开通航线485条,其中国内航线403条,国际航线78条,地区航线4条。
水路方面,随着长江干流航道的逐步上延,水富港"长江第一港"的枢纽节点作用日益显现,对滇东北区域的经济发展带动作用明显。借助水富港的枢纽作用,云南与金沙江流域其他地区的经济交流合作,正日益密切。
产业转型 探路绿色高质量发展
云南远景经济发展研究院院长向远景认为,云南全面融入长江经济带发展需夯实产业基础,着力打造"绿色能源""绿色食品""健康生活目的地"三张牌,培育绿色经济体系。
产业升级,将成为长江经济带发展的重要推手。根据资源环境承载力,引导产业合理布局和有序转移,打造特色优势产业集群,培育壮大战略性新兴产业,建设集聚度高、竞争力强、绿色低碳的现代产业体系。云南接轨长江经济带国家战略,主动应对,积极探路。
发挥得天独厚的资源禀赋优势,走经济增长和生态保护双赢的绿色发展之路。我省把重点产业和"三张牌"摆在更加突出的位置来抓,持续推进重大项目建设,以重大项目促转型、调结构、增后劲。全省各重点产业主营业务收入较快增长,产业发展梯次推进,产业结构优化升级步伐加快。生物医药和大健康产业、信息产业、先进装备制造业、新材料产业、高原特色现代农业、旅游文化产业、食品和消费品制造业、现代物流业呈现蓬勃发展态势。绿色产业体系日渐丰满,"云系"农产品"丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香"四张名片扬名海内外;绿色制造,智能制造初具规模。
放眼云岭大地,绿色正成为全省产业发展的鲜明底色。
积极参与沿江产业承接转移和分工协作,我省持续优化长江沿岸产业布局,推动新旧动能转换和经济高质量发展。云南电网持续优化以水资源为主的电源结构,大力推进西电东送,全力消纳富余水电。截至2018年9月底,云南电网西电东送电量累计突破千亿千瓦时,达到1043.26亿千瓦时,预计2018年云南电网西电东送电量将首次突破1300亿千瓦时。
"共抓大保护、不搞大开发",坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念,云南正以积极的作为,为长江生态保护、流域绿色高质量发展作出贡献。 (记者 胡晓蓉)