"中石油有专门的天然气管道局，财务独立并非难事。"前述中石油人士表示，中石油和中石化长期实行的是一体化的"捆绑式"经营，改革最主要应将天然气输配业务和下游的销售分开。
长期以来，跨省天然气管道实行的是项目成本收益法，诸如西气东输、川气东送这样的主干管道都是由政府定价，且为"单线单价"。
      与现行的管理相比，《办法》不再以单条管道为监管对象，对每条管道单独定价，而是以管道运输企业为监管对象，区分不同企业定价。另外，定价方法为"准许成本加合理收益"，并细化了价格成本核定的具体标准，规定了八类费用不得计入定价成本。
      管道运输定价成本由折旧及摊销费、运行维护费构成。其中有三个数据值得关注，以3年为周期，将天然气管道的收益率确定为8%，确定年度准许总收入，核定企业的管道运输费用。
据了解，现行的收益率约为12%。同时，将管道资产的折旧年限提高至30年，而此前中石油和中石化的折旧年限分别是14年和20年。另外，将输气损耗率明确为0.2%，而此前中石油的这一数据约为0.2%~0.8%。
      "管道资产折旧是构成管输企业成本要素中的最大头，将折旧年限大幅提高，也将压缩企业成本。"卓创资讯天然气分析师刘广彬告诉记者，成本监审的意见刚刚公布，将在9月5日完成意见征求，还没有进入操作阶段，但结合准许收益率和输气损耗率下降来看，可能意味着未来跨省天然气管输价格会出现下降。
      天然气管道业务能为中石油、中石化提供稳定的现金流，在油气行业务整体低迷的情况下，天然气管道已经是石油企业为数不多的优良资产。
      刘广彬认为，即使后期天然气输配价格出现下调，预计下降的幅度也不会太大。
      激励管道向第三方开放